根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)，以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）2018年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至12月31日。本報(bào)告的電子版可在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（zfcxjst.gd.gov.cn）下載。對(duì)本報(bào)告如有疑問，請(qǐng)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室聯(lián)系（地址：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈33樓，郵編：510045，電話：020-83133542）。
一、概述
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真實(shí)施《條例》，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（粵府辦〔2018〕19號(hào)）要求，著力加強(qiáng)住房保障、房地產(chǎn)市場、住房公積金、農(nóng)村危房改造、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、全省工程建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域信息公開，主動(dòng)做好政策解讀，用好政務(wù)新媒體，切實(shí)做好政務(wù)公開有關(guān)工作。
（一）推進(jìn)“五公開”工作落實(shí)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開實(shí)施辦法》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息公開保密審查規(guī)程》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究辦法》等制度，扎實(shí)有效履行好政府信息公開工作職責(zé)，在廳門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目下設(shè)置“政務(wù)五公開”欄目，并設(shè)置決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開5個(gè)子欄目，公開了廳權(quán)責(zé)清單、職能調(diào)整目錄、公共服務(wù)事項(xiàng)等，并將有關(guān)決策文件、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等予以公開。
其中，于2018年底在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單共65項(xiàng)，具體為：行政許可13項(xiàng)（子項(xiàng)總和為36項(xiàng)）、行政處罰7項(xiàng)、行政檢查6項(xiàng)、其他8項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)8項(xiàng)。同時(shí)，按照省政府的要求建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。
（二）規(guī)范開展預(yù)決算信息公開。
一是公開省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年部門預(yù)算及2017年部門決算信息。二是公開省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算及2017年決算信息。三是先后公示了“2018年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金——城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)資金使用明細(xì)計(jì)劃”“2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用明細(xì)計(jì)劃”“2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用明細(xì)計(jì)劃”“2018年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金用于公租房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用明細(xì)計(jì)劃”“2018年中央第三批農(nóng)村環(huán)境整治資金使用明細(xì)計(jì)劃”“2018年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金分配方案”“2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金-污染防治減排及垃圾處理-污水處理廠提標(biāo)改造資金分配方案”“2018年列入中央環(huán)保督察鎮(zhèn)級(jí)填埋場整改補(bǔ)助資金使用明細(xì)計(jì)劃”等各類專項(xiàng)資金分配方案。四是公開“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告”和“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效自評(píng)報(bào)告”。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。
一是住房保障信息公開。按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）要求，8月7日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》（粵建?！?018〕152號(hào)），明確各地住房保障部門要堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面推進(jìn)住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。4月，公開2018年度全省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目清單，同時(shí)公開第一季度全省住房保障進(jìn)展情況。7月，公開全省2018年住房保障半年進(jìn)展情況。12月，公開全省2018年住房保障年度任務(wù)完成情況。（全省2018年新開工棚戶區(qū)改造住房、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼、基本建成目標(biāo)任務(wù)已于2017年12月公開。）于12月組織對(duì)各地住房保障信息公開工作進(jìn)行檢查，檢查范圍涉及全省21個(gè)地級(jí)市以及各個(gè)區(qū)縣，共計(jì)114個(gè)檢查點(diǎn)。
二是房地產(chǎn)市場信息公開。指導(dǎo)督促各地每月定期發(fā)布房地產(chǎn)市場交易信息月報(bào)數(shù)據(jù)。要求各地每月定期將本市域新建商品房及銷售面積、銷售均價(jià)等房地產(chǎn)市場交易信息，通過政府部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)發(fā)布。全面部署開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治工作，不定期公布各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。2018年，累計(jì)公布了五批共328家全省各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序起到了積極作用，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
三是住房公積金年度報(bào)告公開。督促各市組織開展住房公積金年度報(bào)告的編寫和披露工作，截至2018年3月底，全省21個(gè)地級(jí)以上市均對(duì)外披露了住房公積金2017年年度報(bào)告。4月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、中國人民銀行廣州分行公開《廣東省住房公積金2017年度報(bào)告》，報(bào)告含機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、其他重要事項(xiàng)等六大模塊，全套報(bào)表涉及198個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及相關(guān)情況，讓廣大繳存職工和社會(huì)各界全面、準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)刈》抗e金相關(guān)政策、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和住房公積金制度所發(fā)揮的作用。年度報(bào)告披露后，以《廣東住房公積金八大看點(diǎn)為你解讀》為題，對(duì)報(bào)告做了重點(diǎn)解讀。
四是農(nóng)村危房改造信息公開。在廳門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開全省2018年農(nóng)村危房改造政策、改造任務(wù)數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造實(shí)施方案，以及2018年農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況等信息，讓群眾更好地了解我省農(nóng)村危房改造政策和改造情況，確保農(nóng)村危房改造工作陽光推進(jìn)。指導(dǎo)督促各有關(guān)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本部門政府網(wǎng)站公開2018年農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金分配等信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印制本地區(qū)2018年農(nóng)村危房改造對(duì)象信息，在所轄全部行政村的村委公開欄、報(bào)刊欄或村民聚居地進(jìn)行公示；部署指導(dǎo)各有關(guān)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制作印發(fā)了《農(nóng)村危房改造政策明白卡》發(fā)放給農(nóng)村危房改造對(duì)象，做到人手1份，宣傳到戶。
五是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》（粵建辦發(fā)〔2018〕12號(hào)），對(duì)省管跨地市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查信息的公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開時(shí)效作出了詳細(xì)規(guī)定。因2018年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳未發(fā)出省管跨地市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件，因此在廣東省建設(shè)信息網(wǎng)“公告公示欄”公開此類信息數(shù)為0。
六是全省工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”公開全省建設(shè)項(xiàng)目信息7.7萬項(xiàng)，施工許可信息5.49萬項(xiàng)，企業(yè)良好行為記錄2.78萬條，從業(yè)人員良好行為記錄7900多條，企業(yè)不良行為記錄2860條，從業(yè)人員不良行為記錄293條，企業(yè)欠薪投訴18條，企業(yè)黑名單信息5條。社會(huì)公眾可通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)的“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”鏈接進(jìn)入該平臺(tái)，查詢?nèi)「鞯氐墓こ添?xiàng)目信息、建筑企業(yè)及人員的誠信信息。平臺(tái)充分發(fā)揮了對(duì)全省房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開和監(jiān)管作用。
（四）加大建議提案辦理結(jié)果公開力度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理，將“高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案”列入廳重點(diǎn)工作，在辦理過程中，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和督辦、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和完善制度、提案辦理和業(yè)務(wù)工作、“代表講”與“部門講”、結(jié)果公開和輿論引導(dǎo)等“五個(gè)結(jié)合”，全年辦理省人大代表建議104件（主辦件46件，會(huì)辦件54件），省政協(xié)提案111件（主辦件39件，會(huì)辦件72件）。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建議提案辦理結(jié)果公開作為政府信息公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，所有主辦的建議提案，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，以全文的形式，在門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開—建議提案辦理”欄目進(jìn)行公開，并做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)等工作。全年共公開44件省人大代表建議答復(fù)，38件省政協(xié)提案答復(fù)。
（五）扎實(shí)做好規(guī)范性文件公開工作。
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并主動(dòng)公開了房屋和市政設(shè)施工程用工實(shí)名管理、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)、房屋和市政設(shè)施工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督工作指引、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理、裝配式建筑示范項(xiàng)目管理、房屋和市政設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程信息公開管理等8個(gè)規(guī)范性文件。同時(shí)按政策解讀工作要求，制定并公開了相關(guān)規(guī)范性文件制定的背景、依據(jù)、重點(diǎn)內(nèi)容等政策解讀材料。
（六）運(yùn)用多種形式做好政策解讀。
充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)作用，結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)管理、住房保障政策、城市黑臭水體水體治理等社會(huì)關(guān)注程度較高的相關(guān)政策采取多種形式進(jìn)行解讀。通過政府信息主動(dòng)公開、新聞媒體專題報(bào)道以及廳領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪、在廳門戶網(wǎng)站設(shè)立政策解讀專欄等形式，不斷加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。2018年，我廳網(wǎng)站共發(fā)布53篇政策解讀，其中，文字解讀29篇、圖解13篇、音視頻3份、動(dòng)漫解讀8篇。廳領(lǐng)導(dǎo)2次帶隊(duì)上線廣東電臺(tái)“民聲熱線”欄目，發(fā)布和解讀住房保障和住房租賃方面、城市黑臭水體治理等方面政策，并解答保障性住房分配、舊樓加裝電梯、垃圾圍城、違法建設(shè)治理等方面民生熱點(diǎn)問題，回應(yīng)媒體關(guān)切。廳領(lǐng)導(dǎo)就南粵古驛道、住房保障等工作參加2次省府門戶網(wǎng)站微訪談，解讀相關(guān)工作和政策。
其中，我廳開通運(yùn)營的3個(gè)政務(wù)微信公眾號(hào)：
“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”微信公眾號(hào)，聚焦我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)改革新進(jìn)展、發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)新動(dòng)態(tài)、解讀住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重要文件精神、介紹國內(nèi)外住房城鄉(xiāng)建設(shè)新做法以及提供網(wǎng)上辦事等便民服務(wù)。2018年，該公眾號(hào)共推送文章186篇。
“廣東人民城管”微信公眾號(hào)，圍繞全省城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作動(dòng)態(tài)、違法建設(shè)治理進(jìn)展情況以及各地出臺(tái)政策文件等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開宣傳報(bào)道，全年合計(jì)推送文章459篇。
“中國標(biāo)桿·廣東建造”微信公眾號(hào)，宣傳貫徹建筑業(yè)的重大方針政策、重要決策部署，傳播廣東省建筑業(yè)改革發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，發(fā)布建筑市場監(jiān)管最新信息，助推全省建筑市場信息公開。2018年，該公眾號(hào)共發(fā)布文章282篇。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播等方式，主動(dòng)公開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)各方面的政府信息，包括房地產(chǎn)市場調(diào)控、住房保障、住房公積金、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、黑臭水體整治、宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村污水治理、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、建設(shè)科技、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建設(shè)、建材打假、行政處罰等方面的工作情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開工作動(dòng)態(tài)2240條、文件公告468份、規(guī)范性文件8份，發(fā)布行業(yè)新聞6613條，發(fā)布政策解讀38篇、在線訪談3篇、意見征集3份、網(wǎng)上調(diào)查3份。同時(shí)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省政府信息公開平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接，2018年，向省政府信息公開目錄系統(tǒng)推送信息1385條。按時(shí)公開廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共收到政府信息公開申請(qǐng)123宗，申請(qǐng)主要通過廣東省政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)、信函、當(dāng)面等方式，申請(qǐng)內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房政策、農(nóng)村危房改造政策、垃圾污水處理政策、企業(yè)資質(zhì)等有關(guān)政策文件等信息。所有申請(qǐng)均及時(shí)依法答復(fù)申請(qǐng)人，答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)100%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述123宗政府信息公開申請(qǐng)，其中有21宗申請(qǐng)屬于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依申請(qǐng)信息公開范圍，均按時(shí)依法答復(fù)申請(qǐng)人并提供有關(guān)政府信息；有1宗申請(qǐng)涉及其他職能部門，經(jīng)詢相關(guān)職能部門不同意公開，答復(fù)告知申請(qǐng)人；有65宗申請(qǐng)依法不屬于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開范圍，均按時(shí)答復(fù)并告知申請(qǐng)人該政府信息的公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；有3宗屬于國家和省有關(guān)部門主動(dòng)公開的政府信息，已書面告知申請(qǐng)人獲取途徑；有13宗申請(qǐng)的政府信息不明確、不存在，或不屬于政府信息依申請(qǐng)公開工作范疇，均答復(fù)告知申請(qǐng)人；有20宗申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷申請(qǐng)。
四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開相關(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有向申請(qǐng)人收費(fèi)。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法及時(shí)辦理政府信息依申請(qǐng)公開，未發(fā)生因公開不及時(shí)或公開不準(zhǔn)確引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在問題及改進(jìn)措施
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，如政策解讀工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新等。2019年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅(jiān)持“應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，進(jìn)一步完善政策解讀，采取撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會(huì)解讀等，精心編制解讀材料、拓展解讀內(nèi)涵、提升解讀效率，釋疑解惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)而提升信息公開質(zhì)量。
